归来
2006-08-30, 10:52 AM
关注耕地流失 中国致公党建言“创新节地机制”
中国致公党中央28日在此间召开“创新节地机制确保持续发展研讨会”，为解决耕地流失寻求答案。
据统计，由于建设占用、生态退耕、农业结构调整和自然灾害损毁，至2005年10月底，中国耕地面积已减少为18.31亿亩，人均耕地下降为1.4亩。近十年，失地农民达到4000多万。如何实现保障经济发展与保护有限耕地和农民利益的双赢？中国致公党中央建言，其关键就在于大力探索节约集约用地的新机制。
致公党中央常务副主席杜宜瑾介绍，今年6月，全国政协常委、致公党中央副主席杨邦杰率致公党中央“创新节地机制确保持续发展”调研组，赴河南、湖南、四川等地就节约集约用地展开调研。
调研发现，中国土地利用面临的主要问题是：一，受生态退耕、非农业建设等影响，耕地资源大量减少，宜耕的后备土地资源日趋匮乏；二，工业、城镇、基础设施等各类用地需求持续增长；三，建设用地低效、闲置、浪费局面没有扭转，加大了建设用地供需矛盾；四，部分城镇、地区盲目竞争、无序发展，降低了土地资源利用的整体效率。
节地与节电、节水不同，具有很强的政府行为特征。为此调研组首先建议，加强中央层面的管理力度，统一思想，充分认识节约集约用地的重要性和紧迫性。其次，改革规划职能分散管理体制，加强审批环节管理，严格执行节地标准。三是，建立健全利益约束机制，用经济手段制约粗放利用土地的行为。四是，完善相关法规制度，尽快出台《土地管理条例》。五是，以节地为核心，严格土地管理的政绩考核机制。六是，加强创新节地机制科学技术研究，开展农村建设用地整理试点。
（摘自中新网）
中国致公党中央28日在此间召开“创新节地机制确保持续发展研讨会”，为解决耕地流失寻求答案。
据统计，由于建设占用、生态退耕、农业结构调整和自然灾害损毁，至2005年10月底，中国耕地面积已减少为18.31亿亩，人均耕地下降为1.4亩。近十年，失地农民达到4000多万。如何实现保障经济发展与保护有限耕地和农民利益的双赢？中国致公党中央建言，其关键就在于大力探索节约集约用地的新机制。
致公党中央常务副主席杜宜瑾介绍，今年6月，全国政协常委、致公党中央副主席杨邦杰率致公党中央“创新节地机制确保持续发展”调研组，赴河南、湖南、四川等地就节约集约用地展开调研。
调研发现，中国土地利用面临的主要问题是：一，受生态退耕、非农业建设等影响，耕地资源大量减少，宜耕的后备土地资源日趋匮乏；二，工业、城镇、基础设施等各类用地需求持续增长；三，建设用地低效、闲置、浪费局面没有扭转，加大了建设用地供需矛盾；四，部分城镇、地区盲目竞争、无序发展，降低了土地资源利用的整体效率。
节地与节电、节水不同，具有很强的政府行为特征。为此调研组首先建议，加强中央层面的管理力度，统一思想，充分认识节约集约用地的重要性和紧迫性。其次，改革规划职能分散管理体制，加强审批环节管理，严格执行节地标准。三是，建立健全利益约束机制，用经济手段制约粗放利用土地的行为。四是，完善相关法规制度，尽快出台《土地管理条例》。五是，以节地为核心，严格土地管理的政绩考核机制。六是，加强创新节地机制科学技术研究，开展农村建设用地整理试点。
（摘自中新网）